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《呼和浩特市城市供熱管理條例》

來(lái)源:富泰熱力      發(fā)布日期:2025-09-08

(一)將第一條修改為:“為了加強城市供熱(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱)管理工作,保障供熱,維護供用熱雙方合法權益,規范供熱市場(chǎng)秩序,根據有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例?!?/span>

(二)將第四條修改為:“市人民政府供熱行政主管部門(mén)負責本市城市規劃區內的供熱管理工作。

“各區人民政府供熱行政主管部門(mén)在市人民政府供熱行政主管部門(mén)的監督、指導下,負責本行政區域內的集中供熱管理工作。

“市、區(含開(kāi)發(fā)區)人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責,配合做好供熱建設和管理工作。

“鄉鎮人民政府和街道辦事處配合相關(guān)部門(mén)做好轄區內的供熱管理工作?!?/span>

(三)將第五條修改為:“供熱管理應當遵循統一規劃、標準建設、保障安全、保證質(zhì)量、規范服務(wù)、節能環(huán)保的原則。鼓勵利用新能源和發(fā)展集中供熱,逐步取消分散鍋爐供熱?!?/span>

(四)將第七條第一款修改為:“ 新建、改建、擴建供熱工程,應當符合供熱專(zhuān)項規劃,并依法辦理工程項目審批手續?!?/span>

(五)將第九條修改為:“ 因城市規劃、建設、環(huán)保等原因需要拆除、改造原有供熱設施的,建設單位應當與供熱行政主管部門(mén)協(xié)商、確定替代熱源,熱源單位和原供熱單位應當在規定期限內配合完成?!?/span>

(六)將第十一條第三項修改為:“(三)安裝分戶(hù)控制裝置、溫度調控裝置和熱計量裝置?!?/span>

(七)將第十三條修改為:“供熱工程應當在建設前到供熱行政主管部門(mén)確定熱源,根據供熱專(zhuān)項規劃確定熱源后方可實(shí)施。

“ 供熱工程應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付。供熱工程竣工驗收時(shí),建設單位應當邀請供熱單位參加?!?/span>

(八)將第十五條第一項修改為:“(一)熱源單位廠(chǎng)區內的供熱設施以及熱源出口處的計量?jì)x表,由熱源單位負責”。

第二項修改為:“(二)居民熱用戶(hù)以入戶(hù)端口為分界點(diǎn),入戶(hù)端口以外的供熱設施由供熱單位負責,入戶(hù)端口以?xún)鹊墓嵩O施由熱用戶(hù)負責,可以申請供熱單位指導調試,當戶(hù)內供熱設施需更新改造時(shí),材料和安裝費用由熱用戶(hù)承擔”。

(九)將第十八條修改為:“在供熱主管網(wǎng)及其附屬設施安全保護范圍內禁止下列行為:

“(一)修建建筑物、構筑物、敷設管線(xiàn);

“(二)挖坑、掘土、打樁、頂進(jìn)作業(yè);

“(三)爆破作業(yè);

“(四)堆放垃圾、雜物、易燃易爆物品;

“(五)排放污水、廢水,傾倒腐蝕性物品;

“(六)擅自改變、拆卸或者移動(dòng)供熱管網(wǎng)、井蓋、閥門(mén)、儀表及標志等設施;

“(七)其他可能危害供熱設施安全的行為?!?/span>

(十)刪除第二十一條。

(十一)將第二十四條改為第二十三條,第一款改為兩款,修改為:“熱用戶(hù)需要停止用熱的,應當在供熱期開(kāi)始三十日前向供熱單位提出申請,并辦理相關(guān)手續。供熱單位應當在接到申請后十日內給予書(shū)面答復;對不同意停止供熱的,應當說(shuō)明理由。

“停止用熱期限由供用熱雙方約定。停止用熱后,在約定期限內熱用戶(hù)不得擅自恢復用熱?!?/span>

第四款改為第五款,修改為:“供熱單位不得向辦理停熱或者恢復供熱的熱用戶(hù)收取或者變相收取施工材料費以及人工費?!?/span>

(十二)將第二十五條改為第二十四條,第一款改為兩款,修改為:“本市供熱期為當年的10月15日至次年的4月15日。如遇氣溫出現異常低溫情況,市人民政府可以根據實(shí)際情況調整供熱期起止時(shí)間,供熱單位接到啟動(dòng)供熱指令后,應當立即予以響應。

“熱用戶(hù)與供熱單位就供熱期限有特殊約定的,從其約定?!?/span>

(十三)將第二十六條改為第二十五條,第一款修改為:“供熱期內,對符合國家建筑節能標準的居住建筑,供熱單位應當保證熱用戶(hù)室內溫度全天達到18℃以上?!?/span>

(十四)將第二十八條改為第二十七條,第一款第三項修改為:“ (三)擅自改變室內供熱設施、增加供熱面積、改變用熱性質(zhì)的”。

增加一項作為第一款第六項:“(六)拒絕、阻撓供熱單位正常檢修、搶修的?!?/span>

(十五)將第二十九條改為第二十八條,修改為:“供熱單位應當向社會(huì )公布承諾的服務(wù)質(zhì)量和標準,設置并公開(kāi)報修、服務(wù)、投訴電話(huà),電話(huà)號碼為12345,供熱期間實(shí)行二十四小時(shí)服務(wù),及時(shí)處理熱用戶(hù)反映的問(wèn)題,保證熱用戶(hù)報修修理及時(shí)率達到規定的標準?!?/span>

(十六)增加一條作為第三十一條:“供熱單位應當在服務(wù)站點(diǎn)、供熱場(chǎng)所宣傳欄、官方網(wǎng)站、新媒體服務(wù)平臺公開(kāi)并定期更新以下內容:

“(一)熱費價(jià)格以及依據;

“(二)免費服務(wù)內容、有償服務(wù)價(jià)格標準以及依據;

“(三)服務(wù)站點(diǎn)分布以及其他便民措施;

“(四)熱用戶(hù)報裝、辦理停熱(恢復供熱)、報修、退費的程序以及完成時(shí)限;

“(五)供熱以及供熱設施安全使用規定、常識和安全提示;

“(六)其他應當公開(kāi)的重要信息?!?/span>

(十七)將第三十三條第一款第一項修改為:“(一)逾期未交納熱費的,應當按照供用熱合同約定執行”。

刪去第一款第二項。

(十八)將第三十四條修改為:“供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。供熱價(jià)格的調整,由價(jià)格主管部門(mén)按照規定權限和程序審批。價(jià)格主管部門(mén)應當完善供熱成本監審制度,定期開(kāi)展供熱成本監審,根據成本監審結果適時(shí)調整熱價(jià),并向社會(huì )公布。

“調整居民供熱價(jià)格,價(jià)格主管部門(mén)應當采取舉行聽(tīng)證會(huì )和向社會(huì )公示等方式聽(tīng)取意見(jiàn)。 ”

(十九)將第三十八條修改為:“供熱設施發(fā)生故障不能正常供熱,需停熱八小時(shí)以上的,供熱單位應當及時(shí)通知熱用戶(hù),立即組織搶修,恢復供熱,并同時(shí)報告供熱行政主管部門(mén)。由于熱源單位或者供熱單位原因造成連續停熱二十四小時(shí)的,按停熱天數退還熱費,并賠償熱用戶(hù)因此造成的損失。搶修期間,供熱單位應當保障供熱設施的安全。

“供熱設施發(fā)生故障需要搶修時(shí),可以先行施工,后補辦有關(guān)手續,公安、自然資源、交通運輸、城市管理綜合執法等有關(guān)部門(mén)應當予以配合?!?/span>

(二十)將第四十條修改為:“對未按規定做好供熱準備無(wú)法保障正常供熱、供熱期間拒絕供熱、不能保證供熱質(zhì)量或者發(fā)生重大供熱事故,嚴重影響正常用熱的供熱單位,經(jīng)市人民政府批準,供熱行政主管部門(mén)應當對該供熱單位的供熱設施進(jìn)行應急接管或者依法采取其他必要措施,并委托符合條件的供熱單位實(shí)施正常供熱,原供熱單位應當予以配合。

“對供熱單位的供熱設施實(shí)施應急接管的,應當聽(tīng)取被接管單位的陳述申辯,并在供熱范圍內公告。當地鄉鎮人民政府或者街道辦事處、物業(yè)服務(wù)人等單位和有關(guān)部門(mén)應當予以配合。

“接管運營(yíng)期間,接管單位應當向熱用戶(hù)提供安全穩定的供熱服務(wù),對接管項目的財務(wù)收支情況單獨記賬,獨立核算,接受有關(guān)部門(mén)的監督?!?/span>

(二十一)增加一條作為第四十二條:“違反本條例規定的行為,有關(guān)法律、法規已經(jīng)作出具體處罰規定的,從其規定?!?/span>

(二十二)將第四十二條改為第四十三條,刪去第一款。

(二十三)將第四十三條改為第四十四條,修改為:“違反本條例第十一條規定,新建房屋供熱設施設計方案達不到要求的,責令其限期改正,拒不改正的,不予發(fā)放建筑工程施工許可證。未按照設計方案施工的,由供熱行政主管部門(mén)責令限期改正,處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,拒不改正的,不予驗收備案?!?/span>

(二十四)將第四十四條改為第四十五條,修改為:“供熱單位違反本條例規定,由供熱行政主管部門(mén)按照下列規定予以處罰:

“(一)違反第十六條第一款規定,熱源單位、建設單位和供熱單位,未對其管理的供熱設施進(jìn)行定期檢查、維護和更新改造,影響供熱設施安全運行的,責令限期改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;

“(二)違反第十八條規定的,責令限期改正、采取補救措施;逾期未改正、補救的,對單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處500元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;

“(三)違反第十九條規定,未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責令停止違法行為,限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;

“(四)違反第二十一條、第二十六條第一款、第二十八條規定,未提前做好供熱準備工作、不按規定測溫、對熱用戶(hù)反映的問(wèn)題未及時(shí)處理、不向社會(huì )公布承諾服務(wù)質(zhì)量和標準的,責令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上5000元以下罰款;

“(五)違反第二十四條第三款規定,未經(jīng)批準,推遲或者擅自停止供熱的,責令改正,退還熱用戶(hù)相應熱費,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

“(六)違反第二十五條第一款規定的,責令限期改正;因供熱單位責任導致室內溫度低于18℃,二十四小時(shí)內仍未改正的,供熱單位應當退還室內溫度未達到規定溫度期間的熱費;未按照規定給予熱用戶(hù)補償或者退還熱費的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

“(七)違反第三十條規定的,責令限期改正、采取補救措施;逾期未改正、補救的,對單位處5000元以下罰款,對個(gè)人處500元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;

“(八)違反第三十八條第一款、第三十九條規定,停熱八小時(shí)以上未及時(shí)通知熱用戶(hù)的,處1000元以上5000元以下罰款;供熱設施發(fā)生故障,未立即組織搶修恢復供熱的,責令限期恢復,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款?!?/span>

(二十五)將第四十五條改為第四十六條,其中的“可以并處”修改為“處?!?/span>

(二十六)將第四十七條改為第四十八條,其中的“給予行政處分”修改為“給予處分”,刪去第七項。

本條例中的“供熱監管部門(mén)”“建設行政主管部門(mén)”均修改為“供熱行政主管部門(mén)”;“用戶(hù)”“熱用戶(hù)”均規范表述為“熱用戶(hù)”;“城市總體規劃”修改為“國土空間規劃”。

以上兩件法規涉及管理部門(mén)名稱(chēng)變更的,按照機構改革后的名稱(chēng)統一規范表述;刪去、新增條款后,其他條、款、項序號依次順延。

本決定自公布之日起施行。

《呼和浩特市燃氣管理條例》《呼和浩特市城市供熱管理條例》根據本決定作相應的修改,重新公布。